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蓋章這點小事

小事不小，里邊有著大學(xué)問

01

上級沒簽字能蓋章嗎？不需要蓋章的文件，能蓋個公章在上面嗎？公章蓋斜了，印跡也不清楚，無法辨認(rèn)！

公章姓公不姓私，是公權(quán)力的象征，是整個單位權(quán)力的體現(xiàn)，這個公章不是誰都能拿的，上級把公章交給你管理，是對你的信任要在思想上引起足夠的重視，要有一種責(zé)任感，按制度蓋章辦事，不能把管理公章當(dāng)成自己的權(quán)力，更不能想怎么蓋就怎么蓋。

02

這個公章蓋與不蓋，不由你說了算，必須遵循一定的原則：

A：行文原則，《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）上有要求：“公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。”這個蓋不蓋章是有講究的，總結(jié)起來就是“六不蓋”：

①特定格式的“會議紀(jì)要”不加蓋印章。會議紀(jì)要劃分的方式是很多種，但單從是否蓋章的角度說可以分為無須蓋章的會議紀(jì)要和必須蓋章的會議紀(jì)要兩種。

無須蓋章的會議紀(jì)要，文頭一般是“XXXXX會議紀(jì)要”，不帶“文件”二字，因為這種會議紀(jì)要的格式編排與通行的簡報極為相似，又被稱叫做簡報式會議紀(jì)要。這種會議紀(jì)要，正文之前沒有主送機關(guān)，成文日期也不在正文之后，事實上也無法蓋章。

必須蓋章的會議紀(jì)要，指的就是“文件”式會議紀(jì)要。這種會議紀(jì)要的發(fā)文機關(guān)標(biāo)識(文頭)帶有“文件”字樣，其標(biāo)識格式與正規(guī)公文一樣。

②命令(令)、議案不加蓋機關(guān)印章。命令(令)、議案的一個共同特點是，須由上級簽署或加蓋上級簽名章，但不加蓋機關(guān)印章。

“命令(令)”由機關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，落款處簽寫姓名或加蓋簽名章，代表公文的作者，證實公文的效用，并將簽署的公文向外發(fā)出，無須加蓋機關(guān)印章。

同樣，各級行政機關(guān)向同級權(quán)力機關(guān)提出的“議案”，由機關(guān)上級親筆簽署(或加蓋上級上級的簽名章)，也不應(yīng)加蓋行政機關(guān)印章。

③法定會議通過的決議類公文不加蓋印章?！皼Q議”是黨委機關(guān)的規(guī)定文種，屬于典型的會議文件，是經(jīng)法定會議按照法定程序進行表決，通過后才能形成決議，是沒辦法蓋章的。

黨代會、人代會、工代會、團代會、股東代表大會等，所通過的決議，都無法蓋章，因此就不蓋章。正是因為無法蓋章，所以一般把成文日期由正文之后改為標(biāo)題之下加括號。

④法定會議表決通過的“決定”不加蓋印章?！皼Q定”是否蓋章有兩種情況：如是法定會議表決通過的“決定”也是無法蓋章的；如是從其他渠道形成的“決定”，當(dāng)然就應(yīng)該蓋章了。

⑤聯(lián)合上報的公文，協(xié)辦機關(guān)可以不蓋章。在公文處理中，聯(lián)合發(fā)文是比較常見的。在聯(lián)合發(fā)文的組織過程中，主辦機關(guān)和協(xié)辦機關(guān)的作用是不一樣的，蓋章的要求也不一樣。如是聯(lián)合下發(fā)公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章；聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章即可，協(xié)辦機關(guān)無須加蓋印章。

⑥地市州盟以上黨的機關(guān)下發(fā)公文可以不蓋章。

B：上級審批原則，公章的使用必須堅持上級審批的原則，公章在沒有得到單位負(fù)責(zé)人許可的情況下使用并沒有效力。

上級要審核簽字。原則上，使用機關(guān)或單位的公章，必須由本機關(guān)或本單位黨委、行政的公章，必須本機關(guān)或本單位“一把手”審核簽字。使用辦公室的公章，必須由我這個辦公室主任簽字。但是在日常操作的工作中，有時候為了方便工作，對一些事務(wù)性的用印，上級會授權(quán)印章管理人員，也就是授權(quán)你審簽，所以你必須嚴(yán)格把關(guān)。這里我跟你強調(diào)一點，必須明確授權(quán)范圍，超出范圍的，應(yīng)請示..審簽方可用印。